請大家正名:所謂「反年改團體」其實應該是「反軍公教人員退休輔恤法違憲亂改的團體」,或稱「全民護憲團體」。首先要請大家要瞭解:年金和退休金是不一樣的,軍公教人員大多是贊成農民年金和國民年金都是要改革的。

臺灣的媒體和網路上常常在講年金改革,簡稱年改,反對的軍公教團體則稱為反年改團體,其實是錯誤的說法。年金和退休金不是只有字面上不同,內涵也不一樣。我國的年金說是有14種,其實可以分成三大類:一類是真正的年金,一類是退休金,還有一類是職業保險。

我國的年金有農民年金和國民年金兩種,大都由政府編列預算支應。農民雖未曾繳過費用,只要滿65歲,每月可領約7000元。未參加職業保險的人雖未曾繳過費用,只要滿65歲,每月也可領約3500元。如果65到70歲之前有繳費者,則依繳費比例可多領一些年金。

軍公教和勞工都是在職時,由政府或僱主和受僱人提撥費用存入基金,以支付未來的退休費用,又可分為保險和退休兩種基金。這些基金都由政府保管投資獲利,但因法令的種種限制(如不能投資國內外的房地產),歷年來的獲利偏低,且比類似的私校教職員退撫儲金低了一半左右。

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多數人分不清楚退休金和年金的不同,政府也不多宣導,導致有人認為是蔡政府和執政黨在製造階級鬥爭,同時減少政府作為軍公教人員的僱主應該負的責任(如基金不足支付時,應由基金檢討調整繳費費率,或由政府撥款補助,並由政府負最後支付責任)。

政府估計2017年公教人員退休撫卹資遣法修正之後,單單18%優存就減少了14000億之多!若加上軍人的18%優存和其他多繳、少領、延後退的退休金,我估計可成超過3兆,平均每人被違憲砍了好幾百萬元,嚴重影響軍公教人員的生涯規劃與生活品質,也因而引起部分軍公教人員及其眷屬的反彈與陳情、抗議。如果政府和立法院不違憲、合情合理的依據專家的精算和建議去修改這兩種法令,很多軍公教人員也贊成啊!

以後勞工退休金條例和勞工保險法也會修法,會多繳少領,影響到1000多萬勞工的收支,總金額我估計會上兆,平均每人達數十萬元,也會引起部分勞工的陳抗。

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管理2兆多勞工退休和保險基金的勞動基金運用局和勞工退休基金監理委員會也應該改為法人,獨立運作,避免政治指揮與護盤,以提高投資效益,由歷年平均的3~4%增加到歐美國家獨立退休基金的7~10%。

在年金的部份,軍公教人員大多是贊成國民年金和農民年金都要儘速改革的,所以不應該叫"反年改團體"。

一般人不懂就算了!連總統、縣市長、常上電視政論節目的名嘴、立委和報導的記者都不懂?怎麼可能?根本是故意在抹黑污衊軍公教人員!

我認為國民年金的月繳費用應調高2~3倍,以費率要能自給自足為原則,政府補貼的比率不宜超過10%太多,因為勞工退休基金裡政府是負擔10%。

農民年金的部分,應增訂排富條款,並剔除假農民(比照偽造公文書論處)。其次,可以比照勞保以薪資高低繳保費,想多領國民年金或農民年金的人可以選擇多繳保費。

蔡政府和執政黨應多傾聽民意,多和人民溝通,採納專家學者的建議,儘速修訂公務人員退休撫卹基金管理條例,比照勞退基金,刪除不得投資國內外不動產的限制,且基金管理委員會和監理委員會均改為法人,獨立運作,不附屬於政府機關,其董監事均須具備投資理財專長與經歷,且由相關機關團體代表選舉產生,以避免政治指揮與護盤,提高投資效益,由歷年平均的2~3%增加到歐美國家獨立退休基金的7~10%。

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公教人員保險法中才有養老年金給付,併入軍公教人員退休資遣撫恤法中計算月退休金(的所得替代率上限),而18%優存是「公教人員保險法」中的一次養老給付中,有一部份可以存入臺灣銀行,每月一日自動發給利息,每兩年續約一次,所以不是年金。
這次的公教人員年金改革只修正兩個法案,而公教人員保險法並未修正,其中的一次養老給付的計算方式也沒有修正(保險年資每滿一年,給付一點二個月;最高以給付四十二個月為限。但辦理優惠存款者,最高以三十六個月為限)。
 
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勞工有勞保和勞退,公教人員有公保,軍人有軍保,軍公教還各有退休金、撫卹金和資遣費......等,一共有7種主要法律,不是這篇文章寫的這麼簡單。
勞工在退休時,有2種錢可以領:勞保年金、勞工退休金(可選擇一次領或月領)。
公教人員在退休時,有退休金的月退或一次領或兼領月退休金,以及公保的養老年金給付、一次養老給付等3筆錢。


公保和勞保類似,和全民健保、民間保險公司的年金險、醫療險也類似,有很多種給付,包括婚喪生育、殘廢失能、養老年金給付、一次養老給付.....等等,其中只有一種給付叫"年金",這次公保法雖沒修,但有兩種給付被另外一個法(退休撫卹資遣)修改了。
新制公教人員在職時的繳費分成兩筆,公保和退撫,資深的舊制人員在84、85年修法之前只繳一筆公保費。

18%優存分成兩種:公保的一次養老給付和一次退的退休金,這次被刪減的幅度不同,也和退撫基金無關,沒有破產的問題,政府藉口國家財政困難就修法刪減,也要提出證據來證明"國家財政確實困難",否則就是騙人的!
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