陳育賢的部落格

請大家正名：所謂「反年改團體」其實應該是「反軍公教人員退休輔恤法違憲亂改的團體」，或稱「全民護憲團體」。首先要請大家要瞭解：年金和退休金是不一樣的，軍公教人員大多是贊成農民年金和國民年金都是要改革的。

臺灣的媒體和網路上常常在講年金改革，簡稱年改，反對的軍公教團體則稱為反年改團體，其實是錯誤的說法。年金和退休金不是只有字面上不同，內涵也不一樣。我國的年金說是有14種，其實可以分成三大類：一類是真正的年金，一類是退休金，還有一類是職業保險。

我國的年金有農民年金和國民年金兩種，大都由政府編列預算支應。農民雖未曾繳過費用，只要滿65歲，每月可領約7000元。未參加職業保險的人雖未曾繳過費用，只要滿65歲，每月也可領約3500元。如果65到70歲之前有繳費者，則依繳費比例可多領一些年金。

軍公教和勞工都是在職時，由政府或僱主和受僱人提撥費用存入基金，以支付未來的退休費用，又可分為保險和退休兩種基金。這些基金都由政府保管投資獲利，但因法令的種種限制(如不能投資國內外的房地產)，歷年來的獲利偏低，且比類似的私校教職員退撫儲金低了一半左右。

多數人分不清楚退休金和年金的不同，政府也不多宣導，導致有人認為是蔡政府和執政黨在製造階級鬥爭，同時減少政府作為軍公教人員的僱主應該負的責任(如基金不足支付時，應由基金檢討調整繳費費率，或由政府撥款補助，並由政府負最後支付責任)。

政府估計2017年公教人員退休撫卹資遣法修正之後，單單18%優存就減少了1兆4000億之多！若加上軍人的18%優存和其他多繳、少領、延後退的退休金，我估計可成超過3兆，平均每人被”違憲”砍了好幾百萬元，嚴重影響軍公教人員的生涯規劃與生活品質，也因而引起部分軍公教人員及其眷屬的反彈與陳情、抗議。如果政府和立法院不違憲、合情合理的依據專家的精算和建議去修改這兩種法令，很多軍公教人員也贊成啊！

以後勞工退休金條例和勞工保險法也會修法，會多繳少領，影響到1000多萬勞工的收支，總金額我估計會上兆，平均每人達數十萬元，也會引起部分勞工的陳抗。

管理2兆多勞工退休和保險基金的勞動基金運用局和勞工退休基金監理委員會也應該改為法人，獨立運作，避免政治指揮與護盤，以提高投資效益，由歷年平均的3~4%增加到歐美國家獨立退休基金的7~10%。

在年金的部份，軍公教人員大多是贊成國民年金和農民年金都要儘速改革的，所以不應該叫"反年改團體"。

一般人不懂就算了！連總統、縣市長、常上電視政論節目的名嘴、立委和報導的記者都不懂？怎麼可能？根本是故意在抹黑污衊軍公教人員！

我認為國民年金的月繳費用應調高2~3倍，以費率要能自給自足為原則，政府補貼的比率不宜超過10%太多，因為勞工退休基金裡政府是負擔10%。

農民年金的部分，應增訂排富條款，並剔除假農民(比照偽造公文書論處)。其次，可以比照勞保以薪資高低繳保費，想多領國民年金或農民年金的人可以選擇多繳保費。

蔡政府和執政黨應多傾聽民意，多和人民溝通，採納專家學者的建議，儘速修訂公務人員退休撫卹基金管理條例，比照勞退基金，刪除不得投資國內外不動產的限制，且基金管理委員會和監理委員會均改為法人，獨立運作，不附屬於政府機關，其董監事均須具備投資理財專長與經歷，且由相關機關團體代表選舉產生，以避免政治指揮與護盤，提高投資效益，由歷年平均的2~3%增加到歐美國家獨立退休基金的7~10%。