2017年國家年金改革方案(草案)(106.1.19) 中的2-10 政府財源挹注:「調降退休所得和優惠存款利率所節省經費,扣除屬於地方自籌款後之餘額,應全部挹注退撫基金。」

我估算退輔基金將有3筆主要收支上的變化:
1. 調降優惠存款利率在6年之後歸零時,中央政府所節省的經費以105年估算為425億元(不含地方政府的353億元),應全部挹注退撫基金,也就是每年可以增加這麼多的收入。

2. 調降退休所得的部分以每人每月平均約刪減10%估算的話大約為5000元(所得替代率由75%降到60%),一年約6萬元,如果用已退休的有42萬人估算的話,基金每年約可減少支出約252億元。

3. 費率由12%調高到18%的話,每人每月平均大約要多繳2000元,加上政府負擔的65%約近4000元,共約近6000元,一年12個月就大約7萬元。以在職的有40萬人估算的話,一年就多收入280億元。

以上3筆金額總計每年約957億元(425+252+280),而目前退撫基金的規模約5500億,且84年成立以來累計至1062月底止,22年來各類人員退撫給與之支付金額共計6300(平均每年不到300)

此外,若以基金規模5500億將在14年之後破產來估算,平均每年約透支423億,而這金額就是要「多繳+少領+延後退+18%優存刪減」的金額。

我建議這423億元要有適當的比例分配到前述4項改革方案中,其比例可在立院的委員會中商議,基於法不溯既往的原則,我建議年輕在職的人可以多繳一點,已退休的人不宜少領太多,教師和軍警消都不宜延後退 (除非民調支持,且中小學教師在50歲以後可不兼任導師,以行政為主)。至於18%優存則應依照717號釋憲,視政府財政困難的程度,每兩年在換約時機動增減本金的額度,而不是利息在6年後歸零,也就是說以後若政府財政好轉,就要恢復本金的額度。

上面估算的957億比423億多了一倍有餘,因此任何有小學5年級以上數學程度的人都知道刪減的太多了!大約超過了一倍以上,這還沒有加計因為調整退休金計算基準而減少的支出 (調整為最後在職往前「5年平均俸額」,之後逐年拉長1年,調整至最後在職往前「15年平均俸額」)。

綜合上述,顯然這個年金改革草案沒有經過精算,如果不是主事者故意欺騙人民,就是數學太差了!
還有一種可能就是政治算計,打算做人情給立法委員,到時候就算不要刪那麼多,而只是減半,基金也不會破產,甚至以後還會越來越多,到時候還要再改一次,只不過是和現在相反,改成「少繳、多領、提早退」。

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    陳育賢 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()